目 录

第一部分 邵阳市发展和改革委员会单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 2020年度部门决算表

一、部门收入支出决算总表

二、部门收入决算表

三、部门支出决算表

四、财政拨款收支决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收支决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分 2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况

十、预算绩效情况说明

十一、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分 

邵阳市发展和改革  委员会概况

一、部门职责

(一)拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，牵头组织统一规划体系建设。负责市级专项规划、区域规划、空间规划与全市发展规划的统筹衔接。研究拟订全市国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关规章制度，协调解决有关重大问题。受市人民政府委托向市人民代表大会提交国民经济和社会发展计划的报告。

（二）提出加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导，提出相关调整建议。

    （三）统筹提出全市国民经济和社会发展主要目标，监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势，提出宏观调控政策建议。综合协调宏观经济政策，牵头研究宏观经济应对措施。调节经济运行，协调解决经济运行中的重大问题。参与拟订财政政策、土地政策等。

    （四）指导推进和综合协调全市经济体制改革有关工作，提出相关改革建议。牵头推进供给侧结构性改革。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。推动完善基本经济制度和现代市场体系建设，会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。

    （五）提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的政策。牵头推进实施“一带一路”建设。统筹协调走出去有关工作。负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。

    （六）负责投资综合管理，拟订全市固定资产投资总规模、结构调控目标、政策及措施，会同相关部门拟订政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录。统筹安排中央、省、市预算内基本建设资金，按规定权限审批、核准、审核、备案重大项目。规划全市重大建设项目和生产力布局。拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施。负责政府投资项目代建制实施的指导、协调和监督管理。指导工程咨询业发展。

    （七）推进落实区域协调发展战略和重大政策，组织拟订相关区域规划和政策。统筹推进实施国家和全省、全市重大区域发展战略。贯彻落实国家西部开发、中部崛起、长江经济带发展的相关政策措施，统筹推进“一带一部”区域发展。协调推进两型社会建设。组织拟订和实施老少边贫及其他特殊困难地区发展规划和政策，组织实施易地扶贫搬迁等。组织编制并推动实施新型城镇化规划。参与研究拟订全市新型城镇化发展战略和重大政策措施，协调配合做好相关工作。制定开发区发展规划和政策。统筹协调区域合作和对口支援工作。

    （八）组织拟订综合性产业政策。负责协调一二三产业发展的重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。协调推进重大基础设施建设，组织拟订并推动实施服务业及现代物流业发展规划和重大政策。综合研判消费变动趋势，拟订实施促进消费的综合性政策措施。

    （九）推动实施创新驱动发展战略。会同相关部门拟订推进创新创业的规划和政策，提出创新发展和培育经济发展新动能的政策措施。研究提出产业集群发展相关政策措施。会同相关部门规划布局全市重大科技基础设施。组织拟订并推动实施高技术产业和战略性新兴产业发展规划政策，协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

    （十）跟踪研判涉及经济安全、生态安全、资源安全、科技安全、社会安全等各类风险隐患，提出相关工作建议。承担经济、生态、资源等重点领域国家安全工作协调机制相关工作。负责重要商品总量平衡和宏观调控，提出重要工业品、原材料和重要农产品进出口调控建议并做好相关工作。会同有关部门拟订市级储备物资品种目录、总体发展规划。

    （十一）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，协调有关重大问题。组织拟订社会发展战略、总体规划，统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。

    （十二）推进实施可持续发展战略，推动生态文明建设和改革，协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。提出健全生态保护补偿机制的政策措施，综合协调节能环保产业和清洁生产促进有关工作。提出能源消费控制目标、任务并组织实施。

    （十三）拟订并组织实施有关价格政策，组织制定少数由市级管理的重要商品、服务价格和重要收费标准。监测、分析市场价格形势，组织实施价格总水平控制；管理国家、省、市列名管理的商品和服务价格。负责价格成本调查和监审。

    （十四）牵头推进全市优化营商环境工作。指导和协调全市公共资源交易平台建设，牵头组织监督公共资源交易活动。牵头开展社会信用体系建设，研究拟订推进社会信用体系建设的规划和政策措施，统筹推进统一的信用信息平台建设，协调有关重大问题。

    （十五）会同有关部门拟订推进全市经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调有关重大问题。推动实施军民融合发展战略，组织编制全市国民经济动员规划、全市国防动员装备规划，协调和组织实施全市国民经济动员和国防动员装备有关工作。

    （十六）承担湘西地区开发、优化经济发展环境、推进“一带一路”建设、推动长江经济带发展等市级议事协调机构的有关具体工作。

（十七）拟订并组织实施全市能源发展战略、规划和政策，研究提出能源消费总量控制目标的建议，指导监督能源消费总量控制工作，负责全市能源行业节能和资源综合利用，承担能源运行和能源监测等相关工作；负责全市核电管理；负责实施对煤电油气等能源和新能源的管理。

（十八）拟订粮食流通和物资储备管理的地方性法规草案和有关规定并监督执行。研究提出全市粮食宏观调控及粮食流通的中长期规划,拟订全市粮食市场体系建设与发展规划,承担全市粮食流通宏观调控的具体工作。拟订粮食流通和物资储备体制改革方案并组织实施。

(十九)研究提出全市战略物资储备规划、全市储备品种目录的建议。根据全市储备总体发展规划和品种目录,组织实施全市战略和应急储备物资的收储、轮换和日常管理,落实有关动用计划和指令。

(二十)管理全市重要消费品储备和救灾物资储备,负责市级储备行政管理。监测重要消费品和战略物资供求变化并预测预警。指导协调政策性粮食购销和粮食产销合作,保障军队粮食供应。承担粮食安全省长责任制考核日常工作。

(二十一)拟订粮食和物资储备仓储管理有关技术标准和规范并组织实施。负责全市粮食流通、加工行业安全生产工作的监督管理，承担所属物资储备承储单位安全生产的监管责任。

(二十二)根据国家、全省和全市储备总体发展规划,统一负责储备基础设施建设和管理。拟订全市储备基础设施、粮食流通设施建设规划并组织实施,管理有关储备基础设施和粮食流通设施投资项目。

(二十三)负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督。负责粮食流通监督，负责粮食收购、储存、运输环节粮食质量安全和原粮卫生的监督管理。

(二十四)负责粮食流通行业管理,制定行业发展规划、政策,拟订粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量有关标准,制定有关技术规范并监督执行。负责实施粮食收购有关行政管理。负责协调推进粮食产业发展有关工作。负责粮食和物资储备的对外合作与交流。 

(二十五)完成市委、市政府交办的其他任务。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。

邵阳市发展和改革委员会内设机构包括：办公室、政工科、政策法规科、发展战略和规划科、国民经济综合和运行调节科、体制改革综合科、固定资产投资科、对外经济和贸易科、地区经济科、农村经济科、基础设施发展科（加挂市国防动员委员会国民经济动员<装备动员>办公室、市铁路机场建设办公室牌子)、工业和高技术产业科、服务业科、资源节约和环境保护科（加挂市长江经济带办公室牌子）、社会发展科、财政金融和信用建设科、商品价格和调控管理科、服务价格和收费管理科、能源科（加挂市能源局牌子）、湘西地区开发科（加挂市湘西地区开发办公室牌子）、公共资源交易管理和优化经济环境科、粮食调控与储备科（加挂市军粮供应管理办公室牌子）、粮食产业安全发展与科技科、物资与能源储备科、评估督导检查科、机关党委。

（二）决算单位构成。

邵阳市发展和改革委员会2020年部门决算包含市发改委机关以及市电力行政执法支队、市价格监测中心、市产业园区办公室、市节能监察中心、市救灾物资储备站、市纪委派驻市发改委纪检组。委下属独立核算的二级机构分别单独编报部门决算及公开。

第二部分

部门决算表

见附件

第三部分

2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2020年度收、支总计3847.78万元。与上年相比，减少27.04万元，减少1%，主要是压缩公用经费开支。

二、收入决算情况说明

本年收入合计3640.57万元，其中：财政拨款收入3640.57万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计3353.32万元，其中：基本支出2246.89万元，占67%；项目支出1106.43万元，占33%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

    2020年度财政拨款收、支总计3847.78万元，与2019年相比，减少27.04万元,减少1%，主要是压缩公用经费开支。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2020年度财政拨款支出3353.32万元，占本年支出合计的100%，与上年相比，财政拨款支出增加232.76万元，增长7.5%，主要是因为机构改革人员并入和“十四五”规划编制支出。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2020年度财政拨款支出3353.32万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出2496.44万元，占74.45%；社会保障和就业（类）支出485.45万元，占14.48%；卫生健康(类)支出129.42万元，占3.86%；农林水（类）支出79.26万元，占2.36%；交通运输（类）支出28.65万元，占1%；住房保障（类）支出125.9万元，占3.75%；粮油物资储备（类）支出8.2万元，占0.02%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2020年度财政拨款支出年初预算数为2543.01万元，支出决算数为3353.32万元，完成年初预算的131.86%，其中：

1、一般公共服务（类）发展与改革事务（款）行政运行（项）年初预算数为1490.46万元，支出决算为1537.78万元，完成年初预算数的103%，决算数大于年初预算数的主要原因一般公用经费支出增加。

2、一般公共服务（类）发展与改革事务（款）一般行政管理事务（项）年初预算数为180万元，支出决算为41.05万元，完成年初预算数的23%，决算数小于年初预算数的原因是项目尚未完结。

3、一般公共服务（类）发展与改革事务（款） 战略规划与实施（项）年初预算数为250万元，支出决算为145.1万元，完成年初预算数的58%，决算数小于年初预算数的主要原因是项目尚未完结。

4、一般公共服务（类）发展与改革事务（款）物价管理（项）年初预算数为4万元，支出决算为1.63万元，完成年初预算数的41%，决算数小于年初预算数的主要原因是价格监测点的劳务费尚未发放。

5、一般公共服务（类）发展与改革事务（款）事业运行（项）年初预算数为1.59万元，支出决算为1.59万元，完成年初预算数的100%，决算数与年初预算数持平。

6、一般公共服务（类）发展与改革事务（款）其他发展与改革事务支出（项）年初预算数为501.7万元，支出决算为388万元，完成年初预算数的77%，决算数小于年初预算数的主要原因是项目尚未完结。

7、 一般公共服务（类）发展与改革事务（款）其他一般公共服务支出（项）年初预算数为470.8万元，支出决算为381.28万元，完成年初预算数的81%，决算数小于年初预算数的主要原因是项目尚未完结。

8、社会和保障就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）年初预算数为140.71万元，支出决算为259.47万元，完成年初预算数的184%，决算数大于年初预算数的主要原因是包含上年结转费用支出。

9、社会和保障就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）年初预算数为120.32万元，支出决算为118.96万元，完成年初预算数的99%，决算数小于年初预算数的主要原因是项目尚未完结。

10、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）年初预算数为81.89万元，支出决算为81.89万元，完成年初预算数的100%，决算数与年初预算数大致持平。

11、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）其他优抚支出（项）年初预算数为9.36万元，支出决算为9.36万元，完成年初预算数的100%，决算数与年初预算数持平。

12、社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项）年初预算数为10.53万元，支出决算为10.53万元，完成年初预算数的100%，决算数与年初预算数持平。

13、社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对生育保险基金的补助（项）年初预算数为5.24万元，支出决算为5.24万元，完成年初预算数的100%，决算数与年初预算数持平。

14、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）年初预算数为84.65万元，支出决算为84.65万元，完成年初预算数的100%，决算数与年初预算数持平。

15、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）年初预算数为44.77万元，支出决算为44.77万元，完成年初预算数的100%，决算数与年初预算数持平。

16、农林水支出（类）扶贫（款）其他扶贫支出（项）年初预算数为80万元，支出决算为79.26万元，完成年初预算数的99%，决算数小于年初预算数的主要原因是实际支出有所降低。

17、交通运输支出（类）公路水路运输（款）其他公路水路运输支出（项）年初预算数为28.65万元，支出决算为28.65万元，完成年初预算数的100%，决算数与年初预算数持平。

18、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）年初预算数为125.9万元，支出决算为125.9万元，完成年初预算数的100%，决算数与年初预算数持平。

19、粮油储备支出（类）粮油事务（款）其他粮油事务支出（项）年初预算数为10万元，支出决算为8.2万元，完成年初预算数的82%，决算数小于年初预算数的主要原因是项目尚未完结。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度财政拨款基本支出2246.89万元，其中：人员经费1870.85万元，占基本支出的83%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、其他对个人和家庭的补助。公用经费376.05万元，占基本支出的17%，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、咨询费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置费。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为190万元，支出决算为42.9万元，完成预算的23%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算数与年初预算数持平，与上年相比持平，持平的主要原因是上年和本年均没有发生因公出国（境）费用。

公务接待费支出预算为150万元，支出决算为13.1万元，完成预算的9%，决算数小于预算数的主要原因是我委认真贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和厉行节约的各项要求，进一步从严控制“三公”经费开支，降低行政运行成本。与上年相比增加5.74万元，增长78%,增长的主要原因一是邵永高铁项目开工、市火车站房扩改，国铁集团、铁四院、省发改委等有关部门多次来我市调研；二是长江经济带突出问题整改工作摆在十分突出的位置，各类检查指导工作较往年明显增多；三是2020年为”十四五“规划开局之年，省发改委和怀化、衡阳等兄弟市州多次来我市调研；四是粮食安全工作作为“六稳”、“六保”重要任务，提高到前所未有的高度，粮食安全各类检查、调研、督导工作较往年大大增加；五是增加了巡察组在我委巡察期间的支出；六是部分发生在2019年年底的招待支出转至2020年报销。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为40万元，支出决算为29.8万元，完成预算的75%，决算数小于预算数的主要原因是我委认真贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和厉行节约的各项要求。与上年相比增加2.15万元，增长8%,增长的主要原因是邵阳高铁南站铁路建设指挥部因出纳雷宇挪用公款400多万元导致指挥部帐户被冻结，且无资金可用。指挥部公车湘EC2799的费用无法报销，为确保工作正常运转，经指挥部与我委协调，公车湘EC2799的费用暂时在委机关报销。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2020年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%;公务接待费支出决算13.1万元;占31%,公务用车购置费及运行维护费支出决算29.8万元，占69%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次,本年未发生因公出国（境）费。

2、公务接待费支出决算为13.1万元，全年共接待来访团组50个、来宾1445人次，主要是省直相关部门来我市对接工作发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为29.8万元，其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费29.8万元，主要是车辆维修、保养、加油、过路费等支出，截止2020年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为3辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2020年度我委政府性基金预算年初预算财政拨款收入0万元，年初结转结余0万元；支出0万元，其中基本支出0万元，项目支出0万元；年末结转和结余0.00万元。

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况

2020年我委国有资本经营预算财政拨款支出0.00万元，其中基本支出0.00万元,项目支出0.00万元。

十、关于2020年度预算绩效情况的说明

 本部门预算绩效管理开展情况、绩效目标和绩效评价报告等按照财政绩效部门要求已公开或作为其他有关部门需随同部门决算一同公开的绩效信息详见附件。

十一、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况说明

本部门2020年度机关运行经费支出376.05万元，比年初预算数295.74增加80.31万元，增长27%。主要原因是：机构改革人员并入、退休人员公用经费支出增加等。

（二）一般性支出情况

2020年本部门开支会议费17.16万元，其中召开二类会议费支出0.57万元。三类会议费年初预算数为112万元，本年实际支出16.59万元，内容如下：全市发展和改革工作会议，参会人员约为150人；机关委员会换届和机关纪律检查委员会成立选举大会，参会人数约100人；市发改委学习十九届五中全会精神宣讲报告会、参会人数约80人；交通基础科工作会议，参会人员10人；召开能源工作座谈会，参会人员40人；全市“十四五”规划编制工作调度会，参会人员30人；“十四五”重大项目储备工作调度会，参会人员50人；“十四五”规划编制专题调研会，参会人员约20人；交通基础科调研会，参会人员20人；财信工作会议、公管工作会议等。2020年培训费年初预算数为29.3万元，本年实际开支培训费0.28万元，用于开展全市粮食收购业务培训，人数60人，内容为粮食收购业务培训；未举办节庆、晚会、论坛、赛事等活动，开支0万元。

（三）政府采购支出情况说明

本部门2020年度政府采购支出总额445.56万元，其中：政府采购货物支出58.7万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出386.86万元。授予中小企业合同金额433.7万元，占政府采购支出总额的97%，其中：授予小微企业合同金额433.7万元，占政府采购支出总额的97%。

（四）关于国有资产占用情况说明

截至2020年12月31日，本单位共有车辆3辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车1辆、应急保障用车2辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆，单位价值50万元以上通用设备0台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

十二、关于2020年度预算绩效情况的说明

根据《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔2019〕10号）和《邵阳市财政局关于开展2020年度部门整体支出绩效自评工作的通知》（邵财绩〔2021〕2号）的文件精神，我委对部门整体支出绩效及项目支出绩效开展了自评。我委认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》中关于从严从紧控制公务开支要求，经费支出基本按照预算执行，资金使用目标明确，做到了专款专用、程序合法、使用得当，无违规使用资金的现象。各项业务活动组织实施有序，质量标准很高，时间进度适中，任务完成顺利，达到了年度绩效考核目标，取得了较好的政治效益、经济效益和社会效益。资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。我单位整体支出绩效综合评价自评为“优”，已由财政绩效部门统一公开，并将随同本次决算报告一并在单位门户网站公开。本单位2020年没有重点绩效评价项目。

第四部分

名词解释

财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

    年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

    一般公共服务支出（类）：是指用于人大、政协、政府办公厅（室）及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、人 力资源事务、纪检监察事务、商贸事务、工商行政管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、民族事务、档案事务、民主党派及工商联事务、群众团体事务、党委办 公厅（室）及相关机构事务、组织事务、宣传事务、统战事务、其他一般公共服务等方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目 标的支出。

社会保障和就业支出（类）：是指用于社会保障和就业方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。归口管理的行政单位离退休，指离退休人员管理机构统一管理的机关离退休人员的经费。

    医疗卫生与计划生育支出（类）：是指用于医疗卫生与计划生育方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

    城乡社区支出（类）：是指用于城乡社区事务支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

    资源勘探信息等支出（类）：是指用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

    国土海洋气象等支出（类）：是指用于国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

    住房保障支出（类）：是指用于住房方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

    基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

    项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

    “三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙 食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接 待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

    政府采购 ：就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

    工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

    基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工 资；各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工 资、基础工资和军龄工资；军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。

    津贴补贴：反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。

    奖金：反映机关工作人员年终一次性奖金。

    伙食补助费：反映单位发给职工的伙食补助费，如误餐补助等。

    机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。

    职业年金缴费：反映机关事业单位实际缴纳的职业年金支出。由单位代扣的工作人员职业年金缴费，不在此科目反映。

    职工基本医疗保险缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。

    其他社会保障缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金，军队（含武警）为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。

    住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

    商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

    办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。

    印刷费：反映单位的印刷费支出。

    水费：反映单位支付的水费、污水处理费等支出。

    电费：反映单位的电费支出。

    邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。

    物业管理费：反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。

    差旅费：反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。

    维修(护)费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。

    租赁费：反映租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。

    会议费：反映会议中按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

    培训费：反映除因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。

    公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

    专用燃料费：反映用作业务工作设备的车、船设施等的油料支出。

    劳务费：反映支付给单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等。

    工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。

    福利费：反映单位按规定提取的福利费。

    公务用车运行维护费：反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

    其他交通费用：反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用、出租车费用，飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。

    其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。

    对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

    退休费：反映行政事业单位和军队移交政府安置的退休人员的退休费和其他补贴。

    抚恤金：反映按规定开支的烈士遗属、牺牲病故人员遗属的一次性和定期抚恤金，伤残人员的抚恤金，离退休人员等其他人员的各项抚恤金。

    其他对个人和家庭的补助支出：反映未包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出，如婴幼儿补贴、职工探亲旅费、退职人员及随行家属路费、符合条件的退 役回乡义务兵一次性建房补助、符合安置条件的城镇退役士兵自谋职业的一次性经济补助费、对农户的生产经营补贴、保障性住房租金补贴等。

    对企业补助：反映政府对各类企业的补助支出。切块由发展改革部门安排的基本建设支出中对企业补助支出不在此科目反映。

费用补贴：反映对企业的费用性补贴。

    其他资本性支出：反映发展与改革部门以外的其他部门安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

    办公设备购置：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，以及按规定提取的修购基金。

    机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

    机关运行经费：为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车购置运行费以及其他费用。

第五部分

附件

   第二部分附件：邵阳市发展和改革委员会2020年度部门决算公开表

   第三部分附件：邵阳市发展和改革委员会2020年度部门整体支出绩效评价报告