邵市发改社〔2025〕99号

邵阳市发展和改革委员会

关于转发下达养老专项2025年中央

预算内投资计划的通知

洞口县发展改革局：

为持续扩大养老服务供给，提升服务质量，完善服务体系，根据《湖南省发展改革委关于转发下达养老托育专项2025年中央预算内投资计划的通知》（湘发改投资〔2025〕397号）和《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》（发改社会〔2024〕260号）要求，现将养老专项2025年中央预算内投资计划转发下达给你们，并就有关事项通知如下：

一、项目实施

请严格按照有关工程实施方案和专项管理办法等要求，认真组织实施，加强项目管理，严格按照批准项目的名称、内容和规模进行建设，严禁将中央预算内投资截留、挤占或挪作他用。项目建设所需其他资金要确保足额及时到位，应符合财政承受能力和政府投资能力，避免新增地方政府债务风险。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确需调整，须按程序报批。

二、转发下达

年度投资计划中的所有项目均采取直接下达方式，请在收文后5个工作日内转发下达。

三、监督管理

项目单位要严格落实投资计划执行和项目建设的主体责任，积极开展项目前期工作，严格按批复组织项目建设，及时准确上报进度数据和信息，如期保质保量建成投用发挥效益。要自觉接受各级监管部门和监管责任人的监督检查。对监管部门指出的问题要积极整改，并及时向有关部门报送整改情况。

日常监管直接责任单位要严格落实投资计划执行和项目实施日常监管直接责任。日常监管直接监管责任人应随时掌握项目建设情况，做到“三到现场”，即开工到现场、建设到现场、竣工到现场，并及时主动向上级相关部门报告。

洞口县发展改革部门要会同民政等相关部门严格落实投资计划执行和项目实施属地监管责任。要建立项目实施台账等相关工作机制，制定监管计划，组织实施中央预算内投资项目的日常调度、在线监测和监督检查。

我委将会同市民政局加大监督检查工作力度，适时对计划执行情况进行抽查，重点检查项目管理、资金使用、施工进度、工程质量及政策支持等。对于投资计划执行不力的项目，将按照有关规定，对有关单位和相关责任人实施惩戒。

四、按月调度

列入本批计划的项目，均纳入全国投资项目在线审批监管平台(国家重大建设项目库)监管体系，请有关方面做好项目信息数据填报和审核工作，提高填报数据质量。并于每月8日前将本批计划项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等信息通过全国投资项目在线审批监管平台(国家重大建设项目库)报送我委，并按要求上传相关佐证材料。我委将对所有项目实施在线监测，定期对本批项目进行综合评价，在一定范围内公开评价结果，并作为后续投资安排的重要参考。

五、绩效目标

本批计划的总体绩效目标是：年度投资计划执行良好，保障建设质量和效益，有效控制投资概算。进一步改善养老服务基础设施条件，推动设施规范化、标准化建设，增强兜底保障能力，扩大普惠服务供给，逐步构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

请洞口县发展改革部门加强对绩效目标实现情况的监控，发现问题要及时报告、纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。国家发展改革委将适时组织开展绩效评价。

六、其他要求

要切实落实运营机制、人才保障、医养结合等方面的“软建设”要求，确保“硬投资”提质增效、取得实效。建设项目应当按照有关法律法规规定开展招标投标、工程监理、合同管理、竣工验收等，落实项目法人责任制，加强质量、进度、成本、安全控制。要督促项目单位落实安全生产有关规定。各级民政部门要加强各自领域内项目建设管理，确保养老设施规范运行、发挥效益。

附件：

1.养老专项2025年中央预算内投资计划表

2.养老专项2025年中央预算内投资计划绩效目标表

邵阳市发展和改革委员会

2025年7月1日

抄送：市财政局、市民政局

邵阳市发展和改革委员会办公室          2025年7月1日印发

附件1

养老托育专项2025年中央预算内投资计划表