邵市发改审〔2025〕76号

行政许可决定书

申请人：邵阳市双清区文化旅游广电体育局，统一社会信用代码11430502006307409U。

机构地址：邵阳市双清区宝庆中路双清区人民政府第三办公区五楼。

负责人：王晓娟。

委托代理人：雷勇钢，男，汉族，1983年10月3日生，住湖南省邵阳市双清区火车站乡*村*组*号。

申请人邵阳市双清区文化旅游广电体育局（以下简称双清文旅）于2025年5月28日提出，新建邵阳市双清区紫薇体育公园不修建防空地下室、不缴纳易地建设费的报建审批，我委即日予以受理。

经审查，申请人双清文旅于2023年10月12日取得《关于对邵阳市双清区紫薇体育公园建设项目可行性研究报告》的批复（双发改投〔2023〕56号），项目建设内容主要包括改建常规球类、改建步道类、改建广场与器械类等。该项目总建筑面积184.50平方米，为一层服务板房，主要用途为公共厕所。以上事实有申请人提交的可研批复、邵阳市自然资源和规划局审批同意的邵阳市紫薇体育公园建设项目总平面图等证实，本机关予以确认。

本机关认为，申请人双清文旅在建设邵阳市双清区紫薇体育公园建设项目时，总建筑面积184.50平方米，应建防空地下室10平方米（184.5ⅹ5%），面积小于1000平方米，服务板房主要用途为公共厕所。可以不修建防空地下室、不缴纳易地建设费。

综上，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条,《中华人民共和国人民防空法》第二十二条,《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》(省政府令第297号)第十八条之规定，决定如下：

申请人邵阳市双清区文化旅游广电体育局在建设邵阳市双清区紫薇体育公园建设项目时，不修建防空地下室、不缴纳易地建设费。

如不服本决定，可以自本决定书送达之日起六十日内向邵阳市人民政府申请行政复议，也可以自本决定书送达之日起六个月内向邵阳市北塔区人民法院提起行政诉讼。

邵阳市发展和改革委员会

（邵阳市国防动员办公室）

2025年5月29日

附

法律法规条文

一、《中华人民共和国行政许可法》第三十八条:申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。

二、《中华人民共和国人民防空法》第二十二条:城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。

三、《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》(省政府令第297号)第十八条：新建民用建筑因地形、地质条件限制不能修建防空地下室或者应建防空地下室面积小于1000（含）平方米的，按照分级管理权限经人防主管部门批准，在办理建设工程规划许可证之前，依法缴纳防空地下室易地建设费。

下列建设项目，除国防战备需要外，可以不修建防空地下室、不缴纳易地建设费：

（三）公益建筑，包括公共厕所、垃圾中转站、水泵房、消防站、变配电房（站）、开闭所、区域机房、纪念塔、殡葬等设施；