邵阳市深入贯彻落实习近平总书记关于粮食节约和反食品浪费指示精神，大力实施《中华人民共和国反食品浪费法》，扎实有效推进粮食节约和反食品浪费工作，营造厉行节约、反对浪费的良好社会氛围。现将2024年工作情况通告如下：

一、全方位加强制度保障，体制机制取得新突破

一是加强政策保障。印发《关于落实粮食节约和反食品浪费2024年工作要点的通知》（邵市发改环资〔2024〕114号），明确粮食节约、食品浪费评估、餐饮浪费执法监督、支撑保障、宣传引导五个方面共12项重点任务责任分工，抓好年度任务落实。二是加强组织保障。依托全市粮食节约和反食品浪费工作协调机制，定期调度跟踪全市工作进展、协调解决重大问题。三是加强制度保障。聚焦粮食节约、遏制食品浪费等重点领域工作，2024年组织全市三个区开展食品浪费抽样调查，形成食品浪费抽样调查报告。建立机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度。

二、全环节推动节粮减损，粮食节约迈上新台阶

一是强化粮食机收减损。制定了《2024年水稻机收减损与粮油作物机收损失调查工作方案》，全面部署和开展机收减损工作，统筹用好农机购置与应用补贴、农机报废更新补贴等政策，加速老旧联合收割机报废更新，加快先进适用收获机械推广应用。2024年全市正常作业条件下水稻平均机收损失率较去年下降0.15个百分点。二是减少粮食储存损失损耗。认真贯彻落实《湖南省粮食产后节粮减损工作实施意见》，印发《邵阳市2024年度落实耕地保护和粮食安全责任制工作要点及责任分工》。支持开展新建绿色仓储及老旧仓储设施升级改造,推进市级储备粮仓储升级改造，2024年全市共完成1.13亿元投资。支持粮食产后服务中心建设项目10个,投资700万元。

三、全链条制止餐饮浪费，反食品浪费呈现新亮点

一是强化餐饮浪费监管执法。加大监督检查频次和力度，将反餐饮浪费与餐饮食品安全监督检查同频同步开展，组织开展“随机查餐厅”行动。二是强化餐饮行业自律，指导餐饮服务经营者落实反食品浪费法各项工作措施；指导行业协会加强行业自律，制定相关制度规范，发布制止餐饮浪费倡议，探索建立奖惩机制；积极推广“小份菜”“半份菜”“网络点餐明示食品重量”等内容，以醒目方式提示消费者适量点餐，主动提供打包服务，倡导使用可降解打包、外卖餐盒餐具；落实执法者普法责任，引导餐饮服务经营者增强守法意识，积极鼓励餐饮服务经营者落实社会责任，鼓励经营者创新经营方式，督促餐饮服务经营者建立消费提醒、提示制度，引导消费者节约点餐、杜绝浪费，倡导合理健康的饮食文化。三是强化餐饮浪费督查。每月不定期对市三区餐饮市场主体实施制止餐饮浪费、光盘行动督查，发现问题及时下发《检查通报》，要求各区市监局督促整改，对于经营场所未在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识，诱导、误导消费者超量点餐的行为下达《责令改正通知书》、《当场行政处罚决定书》，积极落实问题整改，加大对餐饮单位的日常监管，围绕餐饮外卖点餐和婚宴、自助餐、单位食堂等重点环节，从严从速查处纠正未主动提示、诱导点餐等违法行为，畅通投诉举报渠道，引导公众参与监督。

四、全覆盖开展宣传引导，光盘净碗成为社会“新食尚”

一是加强宣传引导。市县两级媒体充分发挥传播优势和影响力，通过客户端、网站、微信、视频号等新媒体平台，以文字、图片、音频、视频等多种形式进行理论传播，共发布粮食节约和反食品浪费相关稿件160余篇，其中新媒体作品120余条。从消费、供给两端发力，对消费者开展消费教育树立绿色节约消费理念，对经营者加强社会监督，促进行业自律，着力推进建立抵制餐饮浪费长效机制。二是加强示范引领。我市持续开展制止餐饮浪费专项行动，依法纠正、查处了多起食品生产经营者浪费食品的违法行为，并将部分典型案例进行公示，强化震慑效应。三是加强教育引导。充分发挥职能作用，把制止餐饮浪费、培养节约习惯工作贯穿于餐饮食品安全监管全过程，与放心消费创建、食品安全专项整治、校园食品安全守护行动等专项监督检查有机结合，统筹推进。推动制定一批地方标准，鼓励支持相关行业协会制定一批团体标准，规范行业行为；组织《餐饮分餐制服务指南》《餐饮业供应链管理指南》《外卖餐品信息描述规范》《绿色餐饮经营与管理》四项国家标准宣贯；依托服务业标准化试点，提炼总结各地制止餐饮浪费的经验做法；推动各地全面落实市场监管总局、商务部、文化和旅游部《关于以标准化促进餐饮节约反对餐饮浪费的意见》，更好发挥标准支撑作用。以机关食堂、学校食堂以及社会大中型餐饮等重点单位，加强监督检查，督促责任落实，守护好群众“舌尖上的安全”，坚决制止“舌尖上的浪费”。

尽管我市粮食节约和反食品浪费工作取得了一定成效，但仍面临着一些突出问题，如：在消费端，部分消费者的反食品浪费和节粮意识还不够，仍存在过度消费、不愿打包等问题，尤其在乡镇、农村地区及景区农家乐等，“好面子”“讲排场”的观念依旧存在；在流通端，出于自身利益或担心消费者差评等原因，部分经营者“主动劝”意识相对薄弱；此外，由于尚未形成系统的反食品浪费监测评估体系和标准规范体系，给反食品浪费日常监管执法带来一定影响。下一步，我市将进一步加强统筹协调和督促指导，狠抓粮食生产、储存、加工、运输、消费全链条节约减损工作。持续开展粮食损失和食品浪费监测、调查、分析和评估，2025年开展全市12个县市区的食品浪费抽样调查，进一步完善我市食品浪费抽样调查报告，为深入推进粮食节约和反食品浪费工作夯实基础。

邵阳市发展和改革委员会

2024年12月27日