邵市发改粮发〔2023〕5号

关于加强年终岁尾全市粮食系统安全生产和消防工作的通知

各县市区发改局，市粮食质监站，小江湖粮库：

11月21日河南安阳市凯信达商贸有限公司厂房发生火灾，造成多人伤亡。事故发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，河南等地接连发生火灾等安全生产事故，造成重大人员伤亡，教训十分深刻！要全力救治受伤人员，妥善做好家属安抚、善后等工作，查明事故原因，依法严肃追究责任。临近年终岁尾，统筹发展和安全各项工作任务较重，各地区和有关部门要始终坚持人民至上、生命至上，压实安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。

年终岁尾、冬春交接之际历来事故频繁、火灾高发，为贯彻习近平总书记重要指示和国家粮食和物资储备局办公室《关于加强岁终年尾安全生产的通知》（国粮电〔2022〕9号）、省安委会《关于加强冬春火灾防控工作的通知》（湘安明电〔2022〕16号）、湖南省粮食和物资储备局办公室《关于加强年终岁尾安全生产和消防工作的通知》（湘粮办法〔2022〕43号）等精神，进一步落实安全生产和消防工作责任，切实维护我市粮食和物资储备行业安全稳定，定于即日起至2023年3月底在全市粮食和物资储备行业组织开展年终岁尾安全生产安全集中检查暨冬春火灾防控行动。现就有关事项通知如下：

一是清醒认清形势，落实安全责任。各地各单位要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，进一步认清当前安全形势，精准研判安全风险，针对本行业本单位最不放心领域、最薄弱环节、最突出问题，强化安全生产和消防隐患排查整治，切实做好全市粮储行业各项安全防范工作。各县市区发改局主要负责同志要专题研究，分管负责同志坚持工作重心下移，下沉一线督导，查摆问题。要督促辖区内企事业单位落实主体责任，做到风险隐患自查自知，切实提高全行业风险辨别和安全防范能力。

二是突出工作重点，开展隐患排查。各地各单位要专门安排时间，在元旦、春节和国省“两会”前组织开展全面的安全生产和消防隐患集中排查整治。要坚决杜绝违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和未按要求配备劳动防护用品的现象发生，尤其要确保有限空间、动火动电、高空作业、粉尘防爆、危化品存用、车辆运输、外包人员作业等重点方面的安全。在消防安全方面要重点围绕八个“是否”，即“是否违规使用易燃可燃夹芯彩钢板，是否违规住人，易燃可燃物品管理是否规范，电源火源管控是否严格，疏散通道、安全出口是否被占堵、锁闭，防火分隔是否到位，消防设施是否完好有效，燃气设施是否存在安全隐患”，切实堵塞隐患漏洞，确保安全。

三是吸取事故教训，强化警示教育。各地各单位要深刻吸取长沙“9·16”电信大楼火灾事故和河南安阳市凯信达商贸有限公司“11·21”特别重大火灾事故的教训，督促辖区内粮食和物资储备行业企事业单位进一步强化高层建筑消防安全管理，扎实开展高层建筑火灾隐患自查自改，分级建立高层建筑底数和问题隐患台账，健全完善高层建筑火灾防控长效工作机制，坚决防止群死群伤重特大事故发生。

四是强化培训演练，提升处置能力。各地各单位要深入开展安全生产和消防宣传“五进”工作，普及火灾预防、逃生自救知识；加大安全投入，配齐安全防护和消防灭火设备设施；进一步完善安全生产和消防事故应急处置预案，加强安全培训和应急演练，全面提升干部职工安全意识和应急处置能力。

五是抓好重点管控，强化督导问责。各地各单位要加强元旦、春节、元宵节等重要时间节点的安全管控，看牢守住烟花燃放、用火动焊、燃气使用等重点风险源，落实消防安全防范举措，确保行业安全稳定。要坚持问题导向，采取“四不两直”方式对工作落实情况进行明察暗访，及时督促整改提升。对发生较大以上安全火灾事故的，从速调查、从严追责。

六是严格值班值守，强化应急保障。各地各单位要加大年终岁尾重要节点安全巡查力度，加强值班值守，严格执行领导带班、重要岗位24小时值班，严禁擅离职守、确保信息联络渠道畅通。要落实信息上报、通报制度，安全生产和消防事故信息要按要求及时上报上级部门，并通报同级应急部门。要建立健全协调联动机制，加强与应急、气象等部门联合会商、信息共享，密切关注风险预报预警，按规定做好应急响应。要进一步完善应急预案，强化应急救援准备，确保突发情况下反应及时。

接到通知后，各地各单位要切实提高站位，结合自身实际，细化工作部署，抓好贯彻落实，切实做好粮食系统年终岁尾安全生产和消防工作。

邵阳市发展和改革委员会

2023年1月12日