邵市发改经贸〔2022〕5号

关于做好2022年粮食等重要农产品仓储设施专项

中央预算内投资项目申报工作的通知

各县市区发改局、有关省属企业：

为做好2022年粮食等重要农产品仓储设施专项中央预算内投资项目申报工作，根据省发改委《关于做好2022年粮食等重要农产品仓储设施专项中央预算内投资项目申报工作的通知》要求，请各县市区按照集中力量办大事、“少而精”的原则筛选各方面建设条件成熟的项目，组织做好项目申报等工作。现将有关事项通知如下：

一、支持范围

2022年粮食等重要农产品仓储设施中央预算内投资专项，重点支持位于粮食物流关键节点和核心枢纽城市的港口接卸、中转能力提升项目，适当支持与地方政府粮食储备配套和位于粮食物流关键节点的仓储物流设施项目。

中央预算内投资支持的建设内容主要包括：粮食收储仓房、成品粮低温储备库，铁路专用线、粮食专用码头、散粮中转及接发设施、设备，以及配套运输、装卸等工具。不支持办公生活设施、加工设施、交易场所以及土地费用、工程其他费用、预备费用等建设内容。

二、项目条件

拟申报项目应符合《“十四五”粮食仓储物流设施布局和建设规划》要求；已列入三年滚动投资计划并录入国家重大建设项目库；依法获得审批（核准、备案）和土地、规划、环评、中标通知书、施工许可证及其他相关前期手续，项目建设自筹资金已落实；新建项目应已开工建设（主体工程基础施工），但申报时实际完成投资比例未超过70%；未获得过其他中央财政性资金支持；项目单位未列入严重失信主体名单。

（一）港口接卸中转能力提升项目。长江沿线（中下游）项目用于快速中转的筒仓等仓容不低于5万吨，可实现的粮食年中转量在100万吨以上；内河沿线项目用于快速中转的简仓等仓容不低于2.5万吨，可实现的粮食年中转量在20万吨以上。

（二）铁路散粮运输项目。项目应位于中转量集中的铁路枢纽节点，发运或接卸点有条件建设铁路散粮专用车或集装箱接发设施，铁路专用线应满足整列到发要求，可实现的粮食年运量在30万吨或4000标准箱以上。

（三）粮食仓储项目。承担地方政府储备任务且有相关证明。标准化储备仓单个项目原则上不低于2.5万吨，收纳仓不低于1万吨。大中城市成品粮储备库单个项目建仓规模不低于3000吨。优先支持采用新型防水隔热气密等新材料、绿色储粮保质保鲜等新技术、高效节能环保进出仓等新工艺、智能化仓储等新装备的高标准粮仓建设项目。

三、工作要求

（一）认真筛选审核项目。请各地严格按照国家发展改革委、国家粮食和储备局印发的《粮食等重要农产品仓储设施专项中央预算内投资专项管理办法》（发改经贸规〔2021〕568号）有关规定，结合财政承受能力和政府投资能力，在前期项目储备基础上，精心筛选审核一批符合支持方向、条件成熟的项目，合理申报中央预算内投资计划，确保通过审核的项目均能顺利实施。各地要对申报项目逐一核实，并对审核结果和申报材料的真实性、合规性负责。审核重点包括：申报项目是否符合支持范围、是否获得其他中央财政性资金、是否属于中央企业项目（地方不能申报中央企业项目），项目单位是否被纳入严重失信主体名单，项目是否完成审批（核准、备案）和相关前期手续，项目是否落实除拟申请本专项之外的其他资金，项目单位和监管单位“两个责任”填报是否规范等。

各地不得通过虚报大项目争取资金，对脱离地方实际、建设条件及资金不落实、无法按时开工、无法如期完工的项目，一律不得申报。对因项目申报审核把关不严，存在无法按规定时限开工、调整投资计划、报大建小骗取投资补助资金等行为的，将按照有关规定采取收回中央预算内投资资金、核减下年度中央预算内投资规模等处罚措施，情节严重的提请有关机关依法追究相关责任人行政或法律责任。

（二）提高单行材料编制质量。各地要认真组织项目单位编写单行材料，并对单行材料中有关项目建设内容、建设规模、总投资、资金来源等内容进行审核把关。项目单行材料可参照范本（附件1）的内容和格式组织编制，单行材料附件及相关声明文件不齐的，不再接受补报。各地要将所申报项目的单行材料留存备查。

（三）严格按时限申报。请各县市区按照上述要求于2022年2月15日前报送申报文件及项目单行材料（一式五份，电子版同步报送）。每个市州项目申报数量不超过1个，超过申报数量的不子受理。项目单位为民营企业的，需当地县市区人民政府出具同意申报的正式公函。项目申报表（附件2）中的每个项目要按照《政府投资条例》《国家发展改革委关于规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知》（发改投资规〔2020〕518号）要求，明确拟采取的资金安排方式，可采取资本金注入或投资补助。各县市区在项目申报文件中需承诺“经认真审核，所报投资计划符合我县（市、区）财政承受能力和政府投资能力，不会造成地方政府隐性债务。项目各项建设手续和建设资金已落实”。

（四）依规入库编报项目。请各县市区将拟申报项目录入国家重大建设项目库，并推送至市发改委。填报时，粮食等重要农产品仓储设施项目“政府投资方向”选择“2022年专项-‘三农’和水利-粮食安全-粮食等重要农产品仓储设施”，并在“审核辅助标识3”中注明“粮食等重要农产品仓储设施项目”。

联系人:吴翰奇，0739-8996951

邮  箱:149351922@qq.com

附件：1.项目单行材料参考范本

      2.项目申报表

邵阳市发展和改革委员会

2022年1月25日

附件1

项目单行材料参考范本

一、项目单位基本情况

包括企业性质（包括是否为民营企业）、注册资本、股东构成、资产状况、主要经营业务、获得荣誉情况及财务状况等。

二、项目基本情况

(ー）现有设施及运营情况。

1．现有粮食仓储物流相关设施：如粮食仓库、铁路专用线、码头泊位情况、接发设施设备等（附实景照片）。

2．近三年运营情况：粮食库存量，粮食物流量、流向、运输方式及上、下游合作企业名单。

3．当地粮食物流量及同类粮食仓储物流设施情况，本项目粮食物流量预测及所占市场份额情况。

（二）存在的主要问题。

（三）项目建设的必要性，以及申请国家投资补助的理由和依据。

（四）项目建设内容及规模。需要有量化的指标，如：项目占地面积**平方米（折合**亩），建筑面积**平方米，建设平房仓**平方米（折合**万吨）、立简仓或浅圆仓**吨、铁路专用线**米、散粮码头**万吨级，购置散粮运输车**辆等。

（五）总投资及资金来源。项目总投资**万元，其中工程费用**万元，其他费用**万元，预备费用**万元。资金来源：企业自筹资金**万元，银行贷款**万元，**其他方式**万元。

（六）项目建设资金到位情况。项目建设单位提供充足的能证明项目所需建设资金已足额到位的凭证。

三、建设条件落实情况

项目审批（核准、备案）：已于**年**月**日在线审批监管平合取得**发改委的审批（核准、备案）手续，在线平台生成的项目代码为**。

四、项目进展情况

分子项工程进展、投资完成情况及工程实景照片等。

附件：

1．项目单位营业执照等法人证明材料。

2．项目单位为民营企业的，需提供当地县市区人民政府出具同意申报的正式公函。

3．项目审批（核准、备案）文件及土地、规划、环评、中标通知书、施工许可证等相关前期手续的复印件。

4．项目所需建设资金已足额到位的凭证。

5．对承担政府储备的项目，需附当地政府相关部门有关文件或合作协议等。

6．规范的总平面图，详细标明现有设施、拟建设施（规模及指标），须符合国家颁布实施的建设标准和技术规范（不得以示意图代替、不得将总分平面图拍照报送、图幅大小应能看清楚)。

7．分子项的详细投资概算表，包括工程费用、其他费用和预备费用。

8．项目单位对资金申请报告及其相关附件的真实性和合规性负责的申明、申报项目未使用其他中央财政性资金的声明。

附件2

2022年粮食等重要农产品仓储设施项目申报表

填表说明：

1.主要建设内容及规模：需具体量化，包括但不限于占地面积、建筑面积、新增仓容、主要设施及其规模；

2.项目性质：断建、改建、扩建；

3.项目类型：粮食仓储项目、粮食物流项目；

4.“是否已开工建设”“是否为地方政府储备配套项目”“是否为中央企业项目”根据项目实际填写“是”或“否”;

5.拟采取的资金下达方式：资本金注入（审批制）、投资补助。