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新建铁路邵阳至永州铁路(邵阳市段)——社会稳定风险评估公众参与信息公告
文件名称: 新建铁路邵阳至永州铁路(邵阳市段)——社会稳定风险评估公众参与信息公告
索引号: 4305000052/2021-05581  
公开目录: 通知公告 公开责任部门: 发改委
发文日期: 2021-12-03 公开形式: 主动公开
生效日期 : 2021-12-03 有效期: 永久

根据中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》(中办发202111号)、《湖南省重大事项社会稳定风险评估办法》(湘办发〔201118号)等文件中有关强化社会监督的精神,现对新建铁路邵阳至永州铁路(邵阳市段)社会稳定风险分析评估有关信息进行公众意见征求公告,希望大家积极参与,提出宝贵意见。

一、项目概况

1.项目定位:新建铁路邵阳至永州铁路由怀邵衡铁路有限责任公司建设是呼南通道的重要组成部分、是与永清广铁路形成粤港澳大湾区北上新通道的重要区段,是广西北上东出客运通道组成部分,可缓解京港澳通道长衡段运输压力;是湖南省充分发挥“一带一部”优势,全面融入粤港澳大湾区、对接北部湾城市群,加快湘南湘西承接产业转移示范区建设的重要交通基础设施,是一条以中长途客流为主的高速铁路。

2.线路走向:线路从邵阳站西端引出后,占用既有益湛线通道向西行进,绕避桂花渡一级水源保护区后跨过益湛线,于资水和益湛线间穿行,先后跨过益湛线、怀邵衡铁路、G60沪昆高速公路、207国道后进入邵阳县境内,在益湛线东侧、二广高速西侧云山村附近设邵阳县站,出站后向南两跨二广高速公路,于大盛镇张家村附近再次折向二广高速西侧向东南走行,绕避岩溶强发育区等不良地质,以隧道形式穿越斑竹山,后相继上跨S217省道、益湛线、芦洪市河,沿在建永州北站西侧引入永州站新设邵永铁路高速场。

3.建设内容和规模:线路全长96.025km邵阳市境内43.26km永州市境内52.76km),其中桥梁7250.48km,隧道2218.61km,桥隧比71.95%。展线系数1.09,建筑长度96.025km,运营长度92.46km。全线共设3座车站,其中新建车站1(邵阳县站),既有车站2(邵阳站、永州站),平均站间距46.23km,最小站间距27.64km,最大站间距64.82km。邵阳地区益湛线改线1.61单线km;永州地区永州站邵永场至衡柳线西北联络线上行6.82km、下行5.31km,合计12.13单线km

4.主要技术标准:铁路等级:高速铁路;设计速度:350公里/小时;正线数目:双线;正线线间距:5.0m最小曲线半径:一般地段7000m,困难地段5500m最大坡度:20‰动车组类型:CRHCR型动车组;到发线有效长:650m列车运行控制方式:CTCS-3调度指挥方式:综合调度集中;最小行车间隔:3min

5.工期和总投资:本次施工总工期暂按三年半(42个月)考虑,投资估算总额1925847.67万元(含综合开发用地37096.46万元),技术经济指标20055.69万元/正线公里。

二、社会稳定风险评估要点

1、合法性:主要评估项目建设实施是否符合现行相关法律、法规、规范以及国家有关政策;是否符合国家与湖南省、邵阳市国民经济和社会发展规划、铁路发展政策等;项目建设和运营是否符合有关法律、法规、规章和国家有关规定。

2、合理性:主要评估项目的实施是否符合科学发展观要求,是否符合经济社会发展规律,是否符合社会公共利益、人民群众的现实利益和长远利益,是否兼顾了不同利益群体的诉求,是否可能引发地区、行业、群体之间的相互盲目攀比;依法应给予相关群众的补偿和其他救济是否充分、合理、公平、公正;拟采取的措施和手段是否必要、适当,是否维护了相关群众的合法权益。

3、可行性:主要评估项目的建设时机和条件是否成熟,是否有具体、详实的方案和完善的配套措施;项目实施是否与本地区经济社会发展水平相适应,是否超越本地区财力,是否超越大多群众的承受能力,是否能得到大多数群众的支持和认可。

4、可控性:主要评估项目的建设实施是否存在公共安全隐患,是否会引发群体性事件、集体上访,是否会引发社会负面舆论、恶意炒作以及其它影响社会稳定的问题;对项目可能引发的社会稳定风险是否可控;对可能出现的社会稳定风险是否有相应的防范、化解措施,措施是否可行、有效;宣传解释和舆论引导措施是否充分。

三、征求公众意见范围及主要事项

征求意见范围:项目沿线途经的周边相关的常住居民和关心本项目实施的居民、企事业单位。

征求意见主要事项:对城市规划和发展的影响、对经济发展的影响、对群众生活生产的影响、对生态环境、地质灾害等方面的影响、对农业、林业、水利水务的影响、对区域基础设施的影响以及沿线文化、历史风貌和风俗等影响。

四、公众提出意见的反馈方式

公众可以通过电话、电子邮件等方式,反馈意见和建议。公众反映问题建议请留下姓名联系方式等,以便意见反馈。

五、社稳编制单位

单位名称:广州巴菲特投资咨询有限公司                 地址:广州市海珠区东晓南路1512号二楼

联系人:仇工       联系电话:020-84060277               邮箱:370630550@qq.com

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