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邵市发改社〔2021〕175号
关于转发下达湖南省积极应对人口老龄化工程
2021年中央预算内投资计划的通知
邵阳经济技术开发区,各相关县市发展改革局:
为积极应对人口老龄化,扩大养老服务有效供给,完善养老服务体系。根据《国家发展改革委关于下达积极应对人口老龄化工程和托育建设2021年中央预算内投资计划的通知》(发改投资[2021] 1207号)和《湖南省发展和改革委员会关于转发下达湖南省积极应对人口老龄化工程2021年中央预算内投资计划的通知》(湘发改投资[2021]689号), 现将国家安排我市积极应对人口老龄化工程2021年中央预算内投资计划转发你们,并就有关事项通知如下:
一、项目实施
要严格按照《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》《普惠养老城企联动专项行动实施方案(2019年修订版》以及配套的项目和资金管理办法等有关规定,认真组织实施,加强项目管理,严格按照批准项目的名称、内容和规模进行建设,严禁截留、挤占和挪用,不得用于偿还过去施欠的工程款等。项目建设所需配套资金要确保足额及时到位,应符合财政承受能力和政府投资能力,应避免新增地方政府债务风险。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模,如确需调整,须按程序报批。
二、转发下达
请在收到本通知后7个工作日内,及时转发下达投资计划。并对具体项目逐一落实项目 (法人)单位及项目责任人、日常监管直接责任单位及监管责任人,并在全国投资项目在线审批监管平台中上传相关情况。
三、项目监管
项目单位要严格落实投资计划执行和项目监管的主体责任,按要求签署综合信用承诺书,积极开展项目前期工作,严格按批复组织项目建设,及时准确上报进度数据和信息,如期保质保量完工投用。自觉接受各级监管部门和监管责任人的监督检查。对监管部门指出的问题要积极整改,并及时向有关部门报送整改情况。
日常监管直接责任单位要严格落实投资计划执行和项目实施日常监管直接责任。相关监管责任人应随时掌握项目建设情况,做到“三到现场”,即开工到现场、建设到现场、竣工到现场,并及时主动向上级相关部门报告。有关市县发展改革局要会同民政、卫健等部门严格落实投资计划执行和项目实施属地监管责任,确保项目建设进度和质量,我委将会同有关部门适时对项目建设情况进行监督检查。
申报普惠养老城企联动专项资金的城市要对项目资金使用、实施效果负总责,采取事前、事中、事后相结合,日常监督和专项监督相结合的方式,对项目建设资金使用实施全过程监督管理,同时对企业履行责任清单、合作协议中相关承诺等内容进行监管,按照《普惠养老城企联动专项行动项目和资金管理办法(试行)》要求,对于已与项目所在地政府签订正式合同的2021年项目,须细化明确政府支持政策和企业责任。
我委将加大监督检查力度,适时对计划执行情况进行抽查,重点检查项目管理、资金使用、施工进度、工程质量等。对投资计划执行不力的项目,将按照有关规定,对有关单位和项目责任人实施惩戒。
四、按月调度
要严格按照《国家发展改革委办公厅关于开展中央预算内投资项目按月调度工作的通知》(发改办投资[2016]1196号)要求,对项目进行按月调度,并于每月8日前审核报送中央预算内投资项目建设进展情况。我委将对所有项目实施在线监测,定期对本批项目进行综合评价,在一定范围内公开评价结果,并作为后续投资安排的重要参考。
五、绩效目标
通过建设一批养老院、 特困人员供养服务设施 (敬老院)项目,进一步改善养老服务兜底保障能力水平充分发挥中央预算内投资示范带动和地方政府引导作用,激发社会资本参与养老服务积极性、通过新建、改扩建等方式,增加一批城市养老服务设施建设,持续扩大普惠性养老服务供给。
六、其他要求
项目实施要严格遵循有关建设程序,符合土地、规划、节能等管理要求,落实好项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制,确保工程安全质量并按期完工。
附件:1、邵阳市积极应对人口老龄化工程(普惠养老城企联动专项行动)2021年中央预算内投资计划表
2、积极应对人口老龄化工程中央预算内投资计划绩效目标表
2021年9月9日
附件1 |
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邵阳市积极应对人口老龄化工程(普惠养老城企联动专项行动)2021年中央预算内投资计划表 |
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序号 |
项目名称 |
建设 |
建设规模 |
开工年份 |
建成年份 |
投资类别 |
总投资 |
已下达投资 |
累计完成投资 |
本次下达投资 |
年度建设内容 |
项目(法人)单位及项目责任人 |
日常监管 |
备注 |
性质 |
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1 |
邵阳市洞口昕乐医养康复项目 |
改扩建 |
总建筑面积14000平方米,新增普惠床位数500张,床均面积28平方米 |
2020 |
2021 |
合计 |
3,000 |
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3,000 |
土建及设备购置 |
洞口昕乐康复医院-杨雄 |
洞口县卫生健康局-龙智勇 |
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中央预算内投资 |
1,000 |
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1,000 |
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地方投资 |
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其它投资 |
2,000 |
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2,000 |
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2 |
邵阳市武冈都梁北医院医养中心建设项目 |
新建 |
总建筑面积13780平方米,新增床位500张,床均面积27.5平方米 |
2021 |
2022 |
合计 |
5,500 |
|
|
5,500 |
土建及设备购置 |
武冈都梁北医院有限公司-黄河 |
武冈市卫生健康局-刘虎云 |
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中央预算内投资 |
1,000 |
|
|
1,000 |
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地方投资 |
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其它投资 |
4,500 |
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|
4,500 |
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3 |
邵阳铭仁老年院建设项目 |
新建 |
总建筑面积11485平方米,新增普惠床位数420张,床均面积27.3平方米 |
2020 |
2022 |
合计 |
9,000 |
|
|
840 |
土建及设备购置 |
邵阳铭仁脑科医院有限公司-马维敏 |
邵阳县卫生健康局-吕曲平 |
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中央预算内投资 |
840 |
|
|
840 |
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地方投资 |
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|
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其它投资 |
8,160 |
|
|
8,160 |
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4 |
邵阳市山水孝顺老年公寓 |
新建 |
总建筑面积12200平方米,新增普惠床位数450张,床均面积27.1平方米 |
2020 |
2021 |
合计 |
7,000 |
|
|
7,000 |
土建及设备购置 |
邵阳市新民绿色农业发展有限公司-李仁能 |
邵阳市民政局-周小林 |
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中央预算内投资 |
900 |
|
|
900 |
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地方投资 |
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其它投资 |
6,100 |
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|
6,100 |
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附件2 |
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邵阳市积极应对人口老龄化工程 |
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(2021年度) |
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专项名称 |
积极应对人口老龄化工程 |
||||
申报地方或单位 |
邵阳经济技术开发区 |
||||
本次下达中央预算内投资 (万元) |
900 |
||||
总 |
目标1:进一步改善社会服务基础设施条件,推动设施规范化、标准化建设,增强兜底保障能力,提升社会服务水平。 |
||||
绩 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标值 |
|
实施效果指标 |
产出指标 |
项目数量 |
1 |
||
项目建设按时完工率 |
≧98% |
||||
建设项目验收合格率 |
≧98% |
||||
新建设施大道当地抗震设防要求 |
100% |
||||
效益指标 |
养老服务基础设施条件 |
不断改善 |
|||
过程管理指标 |
计划管理指标 |
投资计划分解(转发)用时达标率 |
≦7个工作日 |
||
“两个责任”按项目落实到位率 |
100% |
||||
资金管理指标 |
中央预算内投资支付率 |
≥70% |
|||
年度计划投资完成率 |
≥85% |
||||
项目管理指标 |
项目开工率 |
100% |
|||
超规模、超标准、超概算项目比例 |
≦5% |
||||
监督检查指标 |
审计、督查、巡视等指出问题项目比例 |
0 |
邵阳市积极应对人口老龄化工程 |
|||||
(2021年度) |
|||||
专项名称 |
积极应对人口老龄化工程 |
||||
申报地方或单位 |
洞口县发展和改革局 |
||||
本次下达中央预算内投资(万元) |
1000 |
||||
总 |
目标1:进一步改善社会服务基础设施条件,推动设施规范化、标准化建设,增强兜底保障能力,提升社会服务水平。 |
||||
绩 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标值 |
|
实施效果指标 |
产出指标 |
项目数量 |
1 |
||
项目建设按时完工率 |
≧98% |
||||
建设项目验收合格率 |
≧98% |
||||
新建设施大道当地抗震设防要求 |
100% |
||||
效益指标 |
养老服务基础设施条件 |
不断改善 |
|||
过程管理指标 |
计划管理指标 |
投资计划分解(转发)用时达标率 |
≦7个工作日 |
||
“两个责任”按项目落实到位率 |
100% |
||||
资金管理指标 |
中央预算内投资支付率 |
≥70% |
|||
年度计划投资完成率 |
≥85% |
||||
项目管理指标 |
项目开工率 |
100% |
|||
超规模、超标准、超概算项目比例 |
≦5% |
||||
监督检查指标 |
审计、督查、巡视等指出问题项目比例 |
0 |
邵阳市积极应对人口老龄化工程 |
|||||
(2021年度) |
|||||
专项名称 |
积极应对人口老龄化工程 |
||||
申报地方或单位 |
武冈市发展和改革局 |
||||
本次下达中央预算内投资(万元) |
1000 |
||||
总 |
目标1:进一步改善社会服务基础设施条件,推动设施规范化、标准化建设,增强兜底保障能力,提升社会服务水平。 |
||||
绩 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标值 |
|
实施效果指标 |
产出指标 |
项目数量 |
1 |
||
项目建设按时完工率 |
≧98% |
||||
建设项目验收合格率 |
≧98% |
||||
新建设施大道当地抗震设防要求 |
100% |
||||
效益指标 |
养老服务基础设施条件 |
不断改善 |
|||
过程管理指标 |
计划管理指标 |
投资计划分解(转发)用时达标率 |
≦7个工作日 |
||
“两个责任”按项目落实到位率 |
100% |
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资金管理指标 |
中央预算内投资支付率 |
≥70% |
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年度计划投资完成率 |
≥85% |
||||
项目管理指标 |
项目开工率 |
100% |
|||
超规模、超标准、超概算项目比例 |
≦5% |
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监督检查指标 |
审计、督查、巡视等指出问题项目比例 |
0 |
邵阳市积极应对人口老龄化工程 |
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(2021年度) |
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专项名称 |
积极应对人口老龄化工程 |
||||
申报地方或单位 |
邵阳县发展和改革局 |
||||
本次下达中央预算内投资(万元) |
840 |
||||
总 |
目标1:进一步改善社会服务基础设施条件,推动设施规范化、标准化建设,增强兜底保障能力,提升社会服务水平。 |
||||
绩 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标值 |
|
实施效果指标 |
产出指标 |
项目数量 |
1 |
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项目建设按时完工率 |
≧98% |
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建设项目验收合格率 |
≧98% |
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新建设施大道当地抗震设防要求 |
100% |
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效益指标 |
养老服务基础设施条件 |
不断改善 |
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过程管理指标 |
计划管理指标 |
投资计划分解(转发)用时达标率 |
≦7个工作日 |
||
“两个责任”按项目落实到位率 |
100% |
||||
资金管理指标 |
中央预算内投资支付率 |
≥70% |
|||
年度计划投资完成率 |
≥85% |
||||
项目管理指标 |
项目开工率 |
100% |
|||
超规模、超标准、超概算项目比例 |
≦5% |
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监督检查指标 |
审计、督查、巡视等指出问题项目比例 |
0 |