邵市发改农〔2020〕325号

关于转发下达森林草原资源培育专项

长江（珠江）防护林三期工程2020年

中央预算内投资计划的通知

各县市区发改局、林业局：

根据省发改委、省林业局《关于分解下达森林草原资源培育专项长江（珠江）防护林三期工程2020年中央预算内投资计划的通知（湘发改投资〔2020〕703号）》，现将安排我市长江（珠江）防护林三期工程2020年中央预算内投资1375万元转发下达（详见附件）。其中一般人工造林和封山育林600 万元，森林质量精准提升475万元，油茶林建设300万元。并就有关事项通知如下

一、严格计划管理

要严格按照审批的项目名称、建设内容和建设规模以及下达的中央预算内投资进行建设，严禁将中央预算内投资截留、挤占或挪作他用，项目建设所需其他资金要确保足额及时到位。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确需调整，须按权限报批。要切实采取措施落实地方投资，防范加重地方政府债务风险，防止地方政府以项目建设名义盲目举债，坚决遏制地方政府隐性债务增量。

二、抓紧组织实施

要按照《重点防护林工程中央预算内投资专项管理办法（试行）》（发改投资〔2016〕719号）、《湖南省中央预算内投资重点防护林工程实施试点改革工作方案》（湘发改农[2020]791号）规定与要求，抓紧组织实施。一是抓紧完善项目实施方案。各有关县（市、区）林业部门或国有林场要根据下达的投资计划完善项目实施方案，尤其是生态廊道建设要求将建设区域布局在廊道两侧至第一层山脊线或平原区1公里范围内，重点建设生态脆弱地带，集中连片推进。方案完善后由县（市、区）发展改革部门审查批复。省直、市直国有林场项目实施方案分别由省级、市级发展改革部门审查批复。二是抓紧编制作业设计。要依据下达的投资计划和批复的项目实施方案，抓紧编制作业设计，报市州林业部门审批，市州林业部门审批后报省林业部门备案。省直国有林场作业设计报省林业部门审批。一般人工造林作业设计要依据《湖南省省级生态廊道建设导则》（湘绿〔2020〕6号）编制，并于9月30日前编制完成，省林业部门会同省发展改革部门将对作业设计开展集中审查。三是抓紧做好开工准备。认真执行项目法人责任、招标投标、工程监理、合同管理及竣工验收等制度。对落实到村、国有林场的项目，可按照“四自两会三公开”建管模式组织实施，减少管理环节，降低建设成本，提高工程建设质量。四是抓紧组织施工。要结合本地实际，将建设任务落实到山头地块，做好整地、种苗准备等各项工作。

三、加强项目监管

要严格落实投资计划执行和项目监管的主体责任，建立工作机制，制定监管计划。要加强中央预算内投资项目的日常调度、在线监测、现场检查和监督问责。要加强项目绩效管理，确保绩效目标如期保质保量实现。要严格按批复的实施方案和作业设计组织项目建设，及时准确上报进度数据和信息，保障项目按期建成发挥效益。省市发展改革部门、林业部门将适时对项目建设情况进行专项督促、检查，并开展项目绩效评价。

四、强化项目调度

项目要纳入全国投资项目在线审批监管平台（国家重大建设项目库）监管体系，严格做好项目信息数据填报和审核工作。每月10日前将项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据通过全国投资项目在线监管平台（国家重大建设项目库）进行填报。12月25日前，对项目的年度实施情况进行总结，包括中央预算内投资完成情况、地方投资到位情况、项目建设进展情况、年度实施总体评价等，并及时报送市发展改革部门、市林业部门。项目竣工验收后，及时通过全国投资项目在线审批监管平台（国家重大建设项目库）填报竣工情况，并将项目销号。

附件：1、长江（珠江）防护林三期工程一般人工造林和封山育林2020年中央预算内投资计划表

2、长江（珠江）防护林三期工程森林质量精准提升2020年中央预算内投资计划表

3、长江（珠江）防护林三期工程油茶林建设2020年中央预算内投资计划表

4、湖南省2020年重点建设省级生态廊道名单

5、森林草原资源培育专项2020年中央预算内投资计划绩效目标表

邵阳市发展和改革委员会       邵阳市林业局

      2020年9月18日