同意公开

邵市发改函〔2019〕11号                         B类

对市十六届人大三次会议第111号建议的答复

袁玉华代表：

您在邵阳市第十六届人大三次会议提出《关于出台优惠政策、支持全国特色小镇发展的建议》收悉，经我委认真研究，答复如下：

加快特色小镇建设是深入贯彻落实党的十九大精神的重要举措，是落实乡村振兴战略的重要抓手，也是“十三五”国省政策支持的重点方向，对于推动地方经济转型升级、深化供给侧改革、促进创新创业、推进新型城镇化发展，具有重大而深远的意义，您提出出台优惠政策、支持全国特色小镇发展的建议很有必要。

为加快我市特色小镇建设，根据国家和省里要求，2018年7月，由市住建局起草了《邵阳市特色小镇建设实施意见》（以下简称《实施意见》），提交市政府常务会议审议。为进一步完善《实施意见》，按照市委主要领导的指示，2018年9月，市委政研室、市委改革办、市发改委、市住建局联合组成特色小镇建设调研组，赴省内部分产业特色鲜明的特色小镇深入调研，起草了《全市特色小镇建设调研报告》，在此基础上，市委改革办对《实施意见》进行了修改，多次组织市发改委、市住建局、市财政局、市自然资源和规划局等部门进行专题研讨。2019年3月，市发改委根据省发改委出台的相关政策文件，再次进行修改完善，形成了《邵阳市关于加快推进特色小镇建设实施意见（送审稿）》[以下简称《实施意见》（送审稿）]。2019年4月1日召开市委深改领导小组会议，会议审议并原则通过《实施意见》（送审稿）。我委根据《中共邵阳市委全面深化改革委员会会议纪要》（[2019]第1次）精神，又组织力量进一步开展研究，修改完善。

该《实施意见》明确了我市特色小镇的创建目标、创建任务、创建流程，特别是从建设用地、财税、项目建设、体制机制、人才引进等方面明确了具体的支持政策。《实施意见》的出台将为我市加快特色小镇建设提供有效的政策指导和政策支持，确保我市顺利推进特色小镇建设。下一步，一是将《实施意见》呈送市委、市政府的领导审阅，再次组织讨论，进一步修改完善后定稿，争取尽快出台《实施意见》；二是按照《实施意见》的要求，尽快开展我市特色小镇的创建工作。三是积极向省里争取资金支持我市特色小镇建设。

您的建议很好，衷心感谢您在百忙之中关注全市经济社会发展，请您一如既往地对我委工作给予关心和支持。

                              2019年6月13日

抄送：市人大联工委、市政府办公室

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