同意公开

邵市发改函〔2019〕10号                         B类

对市十六届人大三次会议第085号建议的答复

唐克俭代表：

您在邵阳市第十六届人大三次会议提出《关于加快建设以武冈为中心的邵阳西部生态圈的建议》收悉，经我委认真研究，现答复如下：

您提出的加快建设以武冈为中心的邵阳西部生态圈建设的建议非常好，我市西部五县市具有优质的旅游资源、特色鲜明的少数民族传统文化和良好的生态环境，加快推进西部生态经济圈建设，有利于促进我市西部县市经济社会发展，是实现我市“二中心一枢纽”战略目标的应有之举。

近年来，我委按照市委、市政府的统一部署，高度重视

西部生态经济圈建设，会同有关部门积极开展相关工作。一是从组织保障方面加快建设以武冈为中心的邵阳西部生态圈。为有力推进西部生态经济圈建设，2017年12月23日我委就加快推进西部生态经济圈建设向市政府常务会议进行汇报，按照市政府常务会议的精神，为进一步加强对西部生态经济圈建设工作的组织和领导，2018年年初，成立了以市长为组长、常务副市长为常务副组长、副市长为副组长的领导小组，为西部生态经济圈建设提供了强有力的组织保障。二是从规划引领方面加快建设以武冈为中心的邵阳西部生态圈。我市“十二五”规划、“十三五”规划都明确提出“以武冈市区为城镇空间中心，洞口县城、绥宁县城、城步县城、新宁县城为支点，加强交通运输业与旅游业的融合，形成西部生态圈点轴发展格局。”在新编的《邵阳市全域旅游发展总体规划》中把武冈定位为与市区并重的“邵阳西部重要的旅游服务中心”，大力支持黄桑、南山、挪溪、武冈古城-云山景区四大核心支撑项目发展，将西部建设成为一流生态康养福地。在今年启动的邵阳市承接产业转移示范区建设规划编制过程中，我委提出西部承接产业总体布局为以武冈为中心，以洞口、绥宁、城步、新宁为支点，加强交通运输业与文化旅游业的融合，打造文化旅游与健康养老为特色的绿色生态圈。三是从交通基础方面加快建设以武冈为中心的邵阳西部生态圈。洞新高速、武靖高速通车；武冈机场顺利通航，已开通6条武冈机场航线，飞往全国9座城市；兴永郴赣铁路纳入国家中长期铁路网规划，并已经委托铁四院和铁二院开展前期工作，正按时速200公里（预留250公里/小时）复线、电气化快速铁路标准编制预可研报告，争取“十四五”期初开工建设。城步南山至绥宁古龙岩、新宁段江黄公路等一批通景通村公路稳步推进，西部五县明后两年将陆续开工建设的通景公路共28条，进一步打通到景区（点）的“最后一公里”。四是从发展旅游产业方面加快建设以武冈为中心的邵阳西部生态圈。2018年，向上争取到位资金6143万元，其中武冈争取第三批精品旅游线路重点县资金800万元，大湘西地区文化生态旅游精品线路建设项目投资补助、省级旅游项目专项经费补助等各类省级财政旅游项目经费5343万元。武冈云山景区顺利通过国家4A级旅游景区景观质量专家评审，云山露营公园、大花瑶虎形山景区等8家景区成功创建国家3A级旅游景区。武冈市迎春亭街道荷塘小镇、新宁县黄龙镇脐橙特色小镇被列入市里重点建设的文旅小镇。开发出6条旅游扶贫乡村游精品线路，其中千年王城国家公园三日游中经过武冈7个村。36个旅游扶贫示范村中有武冈市迎春亭街道荷塘村、武冈市水西门街道办事处里仁村。武冈市建成云山露营基地，“营地带村”的云山模式一夜爆红。

下一步，我委将围绕西部生态经济圈建设，重点做好以下工作：

    一、规划方面。编制“十四五”发展规划，要在主体功能区的布局，重大项目布局等方面重点谋划以武冈为中心的西部生态圈建设。

    二、交通方面。我委将会同相关部门，加快推动新白高速、兴永郴赣铁路、怀桂高铁等项目前期工作。争取新白高速年内开工建设，继续加大怀桂高铁争取力度，力争过境我市西部县市。

    三、旅游方面。推动首批、第二批国家全域旅游示范区创建单位新宁县和城步县尽快通过全域旅游示范区验收，支持武冈市、新邵县争取早日纳入全域旅游示范区创建名单。推进绥宁黄桑生态旅游区、武冈云山景区4A级景区创建工作，同堡楼等3A级旅游景区创建。

    四、资金方面。我委将会同相关部门，加强与国家部委、省厅的对接，在西部生态经济圈产业发展特别是旅游产业发展等方面，争取更多的政策、项目和资金支持。积极建议市政府每年从财政安排资金支持引导西部生态经济圈的的建设。 

您的建议很好，衷心感谢您在百忙之中关注全市经济社会发展，请您一如既往地对我委工作给予关心和支持。

                              2019年6月13日

抄送：市人大联工委、市政府办公室

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