6月20日，邵阳市举办2025年新型政策性金融工具项目谋划培训会。会议由市人民政府副秘书长谢卫东主持。市发改委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城管局等市直有关负责同志，各县市区政府办副主任、各县市区相关单位及省级以上园区管委会分管负责人和相关业务股室负责人参加培训。

培训会上，国家开发银行湖南省分行、农业发展银行湖南省分行2家政策性银行领导专家围绕新型政策性金融工具政策要点、案例解读、申报及评审要点等内容进行了深入浅出的解读，结合新政策进行了对比分析，对今年即将出台的新政策进行了预测和展望，就如何谋划包装项目进行全面指导，提出针对性应对举措和建议。整个培训会内容详尽、举措很实，指导性强、操作性强，为下阶段县市区和企业谋划申报新型政策性金融工具项目提供了明确的方向。

会议要求，一是提高站位，抢抓政策机遇。当前，针对当前经济形势和经济工作，国家陆续出台了一系列的政策文件。2025年4月25日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议强调，创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。在今年中央预算内投资、超长期特别国债及专项债券已基本完成项目安排的背景下，新型政策性金融工具将成为我市下半年重要的增量投资政策，也是作为政府投资项目配套资金和资本金注入的一个重要资金来源。各县市区和市直相关部门要抢抓政策窗口期，重点聚焦新型政策性金融工具重点领域，谋划一批收益自平衡、带动效应强、落地见效快的优质项目，确保“项目等资金”而非“资金等项目”。特别是全力做好第一批新型政策性金融工具项目的申报工作。 

二是规范运作，严守风险底线。坚持“举债必问效、无效必问责”，严格落实地方债务“穿透式”监管要求，做到“三个杜绝”：杜绝“拍脑袋”包装项目，确保项目前期论证充分、收益测算科学；杜绝“重申报轻管理”，加快资金拨付和建设进度，防止资金闲置；杜绝“寅吃卯粮”，强化债务限额管理和偿债责任，坚决守住不发生系统性风险的底线。 

三是强化统筹，凝聚工作合力。发改部门要牵头做好新型政策性金融工具项目储备库建设，严把项目准入关；财政部门要加强债务风险监管和资金监管；各行业主管部门要压实主体责任，确保项目按时开工、按期竣工、发挥效益；项目实施单位要规范资金使用，完善绩效评价，实现“闭环管理”。 

四是以学促干，推动成果落地。本次培训的结束，正是新型政策性金融工具项目工作提质增效的新起点。