邵市发改能源〔2023〕102号

邵阳市关于加强专变专线用户电力设备

安全管理的通知

各县（区）发改局，各供电企业和电力用户：

近年来，我市专变专线用户电力设备（含电力线路）故障频发，严重影响全市供电稳定性，且部分故障引起供电公用线路越级跳闸，对全市电网安全稳定运行造成威胁，并影响全市人民正常生活和企业正常生产用电。为确保我市电力供应安全稳定可靠，根据《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国安全生产法》《供电营业规则》《电力设备预防性试验规程》(DL/T596-2021）等相关法律法规和技术规程规定，结合我市实际，就加强我市专变专线电力用户电气设备安全管理工作相关事宜通知如下。

一、加强专变专线用户电力设备运维管理

（一）强化用户安全运维主体责任。各县（区）发改局、供电企业要督促、指导辖区内专变专线电力用户做好自有产权供用电设施安全运行维护管理工作，落实定期巡查巡检、预防性试验和线路通道规范清障等工作，全面压实用户侧电力设备设施管理的主体责任。

（二）强化用户安全隐患排查整改。各县（区）发改局要组织供电企业定期对专变专线用户开展用电安全检查和服务指导。对电力用户的供电电源配置、涉网设备安全、防倒送电措施、保安负荷安全措施、电工配置、电工履职等方面开展检查指导，确保电力设备设施安全可靠运行。对检查发现用户存在的用电安全隐患要及时向电力用户下达《安全隐患整改通知书》明确整改内容和时限并督促其整改。电力用户要及时落实整改要求，对不具备立即整改条件的，要制定防控措施，明确整改责任，限期整改并及时向政府有关部门汇报。对于限期内拒不整改或整改不到位的，供电企业将有关情况报告属地发改局处理。

二、加强专变专线设备入网把关

（一）严把工程设计审查关。供电企业审查新增专变专线用户供电方案时，用户受电设备必须经环网柜出线开关或线路分支分界开关接出并将开关保护定值整定计算到位，严控用户工程设计质量。

（二）严把工程竣工验收关。专变专线用户受电工程竣工验收时，供电企业要强化用户侧设备验收，重点检查现场建设情况与供电方案的一致性、主要电气设备（含高压计量装置及分界开关）的出厂和交接试验、受电装置进线保护和自动装置的整定值及其与客户内部保护之间的配合情况等。未经验收合格的客户受电设备，严禁并网送电。

三、加强用户侧电气设备周期预防性试验和故障诊断试验管理

（一）周期预防性试验。专变专线电力用户要严格按照规定的周期完成预防性试验，并根据预防性试验结果完成电气设备隐患治理。220kV及以下电压等级电力用户电气设备宜每3年进行一次预防性试验，最长不得超过6年。特殊电气设备应参照产品遵循的相关规程执行。

（二）故障诊断试验。专变专线电力用户电气设备发生故障应在完成检修后，重点对发生故障的相关设备进行诊断性试验，诊断性试验合格并经供电企业整体验收合格后方可再次接入公共电网。

（三）试验项目内容。周期预防性试验应覆盖全部电气设备；故障诊断性试验重点是检修后的故障及相关联的电气设备。专变电力用户应该按照《电力设备预防性试验规程》（DL/T596-2021）规定的试验项目开展电气预防性试验和故障诊断试验，重点试验项目内容见附件。

（四）承试单位资质。电力用户应聘请有相应承试资质的试验单位开展电力设备预防性试验和故障诊断性试验，并取得专业机构的试验报告，否则视为未按要求完成试验。

四、加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置管理

（一）严格重要电力用户电源配置。重要电力用户供电电源要严格按照国家规定采用相应多电源、双电源或双回路供电。当任何一路以上电源发生故障时，至少仍有一路电源对保安负荷供电，具体配置要求参照《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》（国家电监会电监安全〔2008〕43号文《重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范》(GB/T29328-2018）执行。

（二）严格重要电力用户自备应急电源配置。重要电力用户要严格按照国家相关规定要求配置自备应急电源，承担自备应急电源安全管理主体责任，负责自备应急电源的配备与供电电源同步建设、同步投运，供电企业定期对重要电力用户配备的自备应急电源进行检查，重点检查以下内容：

1.电源容量。重要电力用户自备应急电源容量标准应达到保安负荷的120%，确保满足全部保安负荷正常启动和带载运行要求。

2.技术性能。自备应急电源的启动时间、切换方式、容量大小、持续供电时间等技术性能，要满足保安负荷允许断电时间、容量、停电影响等负荷特性要求。

3.接入条件。重要电力用户应具备外部应急电源接入条件。临时重要电力用户，应配置外部应急电源接入装置。

4.闭锁装置。自备应急电源应配置闭锁装置，防止向电网反送电。

5.定期检查。重要电力用户要按照国家电力行业有关规程和标准要求，定期对自备应急电源进行安全检查、预防性试验、启机试验和切换装置的切换试验，原则上每季度不少于一次。

五、工作要求

（一）高度重视。各县（区）发改局、供电企业、电力用户应认清当前安全生产面临的严峻形势，牢固树立“隐患就是事故”的理念，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，抓实安全隐患排查整治工作。各县（区）发改局要组织属地供电企业进行全面动员部署和广泛宣传发动，深入电力用户进行检查督导。同时，加强对工商业企业、居民用电安全知识宣传教育，提高用电安全水平。

（二）压实责任。电力用户是其内部电气设备设施的管理者，应履行好其内部电气设备设施安全管理主体责任，要严格按照通知要求完成隐患治理及电气设备预防性试验、故障诊断试验。供电企业是电网侧设备的管理单位，应加强电网侧电气设备运维和管理，按照规定完成预防性试验和设备状态检修，并对电力用户内部电气设备安全运维进行技术指导和提供安全用电服务。各级发改部门是电力事业监督管理部门，要加强电气设备隐患排查治理及预防性试验、故障诊断试验的监督管理。

（三）严格执法。对未按照规定落实管理和技术要求，危害供用电安全的，市发改委和属地发改局将综合运用提醒、约谈、通报、曝光、行政处罚等手段推进工作落实，消除安全隐患。确保全市电网安全稳定运行。

附件：专变专线用户电气设备预防性试验和故障诊断试验项目内容

邵阳市发展和改革委员会

2023年6月26日

附件：

专变专线用户电气设备预防性试验和

故障诊断试验项目内容

专变专线电力用户应该按照《电力设备预防性试验规程》(DL/T596-2021）规定的试验项目开展电气预防性试验和故障诊断试验，其中重点试验项目内容如下：

1.变压器类。用户变压器应做绝缘油试验、交流耐压试验、绕组直流电阻试验、变比测量等项目。

2.互感器类。电流互感器应做绝缘油试验、交流耐压试验、绕组直流电阻试验、变比测量等项目。电压互感器应做绝缘油试验、交流耐压试验、一次绕组直流电阻测量等项目。

3.断路器类。断路器应做交流耐压试验、导电回路电阻测量、断路器机械特性测量等项目。隔离开关和接地开关应做交流耐压试验、导电回路电阻测量、操作机构的动作情况等项目。高压开关柜应做暂态地电压检测、主回路电阻测量、辅助回路和控制回路交流耐压试验等项目。

4.电容器类。电容器应做绝缘电阻、交流耐压试验、电容值测量等项目。

5.电抗器类。电抗器应做交流耐压试验、绕组直流电阻试验、电抗值测量等项目油浸式的还应做绝缘油检测试验。

6.避雷器。避雷器应做直流参考电压及0.75倍直流参考电压下的泄露电流试验、绝缘电阻试验。

7.电缆类。电力电缆应做交流耐压试验、绝缘电阻试验等项目。

8.接地类。接地应做接地电阻测试。