7月1日，市政府召开“十三五”规划编制工作调度会。市委常委、常务副市长蔡典维主持会议，市委副书记、市长龚文密作重要讲话，市政府秘书长刘永德出席。市政府办、市发改委、市经信委、市交通局、市规划局等单位负责人参加会议。

会上，市政府党组成员、市发改委主任刘玉江汇报了“十三五”规划编制工作推进情况以及关于“十三五”规划基本思路的考虑，市交通局、规划局等单位分别汇报了相关专项规划的推进情况。

蔡典维指出，编制“十三五”规划，要重点围绕7个方面进行谋划，一是要拓展城市发展空间；二是要拓展产业成长空间。三是要拓展民众创业空间。四是要拓展基础强化空间。五是拓展民生改善空间。六是要拓展生态优化空间。七是要拓展政策效应空间。

龚文密强调，科学编制好“十三五”规划，影响和决定着邵阳未来经济社会发展的质量和水平，事关全市发展大局。一是思想上要高度重视。“十三五”规划编制工作严重滞后，包括市直部门的28个专项规划和县市区的区域规划都已经滞后。要求各个规划编制部门要高度重视，加强调度，大力推进规划编制工作。二是要求从理论到政策到实践要进行认真研究，进行深层次思考。要做到从理论层面到政策层面到实践层面的对接，特别是规划编制单位要吃透政策，力求做到推陈出新。政策层面上，要考虑未来5年党中央和国务院规划方向，地方未来5年地方政府政策方向，有针对性做好扶贫的专项规划、金融投资体制的改革政策研究。实践层面上，要将“十二五”规划的底子摸清，搞清楚国家重点投资在哪一方面，重点做好水利投资、铁路建设、传统产业、新兴产业、现代服务业、教育产业等研究。要系统思考、超前谋划，加强调度，做到规划的种类不能漏，责任单位要明确，指标与指标之间要匹配，不能脱离全面建成小康社会的指标落实。三是要集中力量，加强调度。要抽调精干力量，组成强有力的规划编制班子，对28个专项规划逐一进行梳理，明确专项规划之间编制的范围、内容和责任单位，避免规划打架和职责不清，对每一个规划的推进情况进行调度。四是明确时间要求。原则上所有规划文本的初稿包括专项规划和总纲，要在7月底以前完成。从8月份开始，对28个专项规划和12个县市区规划进行分战线分行业讨论。

（综合科 刘郁杰供稿）